歐洲聯(lián)盟國(guó)家于2月20日通過(guò)歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)，就歐盟委員會(huì)關(guān)于使歐盟共同簽證政策現(xiàn)代化的提案達(dá)成協(xié)議，使規(guī)則適應(yīng)不斷變化的安全問(wèn)題，與移民相關(guān)的挑戰(zhàn)以及為技術(shù)發(fā)展提供新機(jī)遇。

申根簽證（SchengenVisa）是指根據(jù)申根協(xié)議而簽發(fā)的簽證。這項(xiàng)協(xié)議由于在盧森堡的申根簽署而得名，協(xié)議規(guī)定了成員國(guó)的單一簽證政策。

作為歐洲一體化進(jìn)程標(biāo)志之一，1985年德國(guó)(西德)、法國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡5國(guó)在盧森堡申根鎮(zhèn)簽署《申根協(xié)議》，申根簽證宣告誕生。

迄今申根區(qū)共有26國(guó)，包括22個(gè)歐盟成員國(guó)（奧地利、比利時(shí)、捷克、丹麥、愛(ài)沙尼亞、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、匈牙利、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典）及瑞士、冰島、挪威、列支敦士登4個(gè)非歐盟成員國(guó)。

據(jù)此協(xié)議，任何一個(gè)申根成員國(guó)簽發(fā)的簽證，在所有其他成員國(guó)也被視作有效，而無(wú)需另外申請(qǐng)簽證，而實(shí)施這項(xiàng)協(xié)議的國(guó)家便是通常所說(shuō)的“申根國(guó)家”。

這次歐盟申根簽證帶來(lái)什么新變化？

提前簽證申請(qǐng)時(shí)間

旅行者可以在計(jì)劃旅行之前較多6個(gè)月，而不是目前的3個(gè)月，而在大多數(shù)情況下直接從其居住國(guó)家提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人可在網(wǎng)上填寫(xiě)、提交乃至簽署申請(qǐng)表；

有效期較長(zhǎng)的多次入境簽證

由于引入共同的強(qiáng)制性規(guī)則，持有正常歷史簽證的旅客可以獲得多次入境簽證，統(tǒng)一多次入境簽證有效期較短為1年，其后可隨申請(qǐng)人申請(qǐng)次數(shù)遞增年限較長(zhǎng)曾至5年，以節(jié)省申請(qǐng)人和會(huì)員國(guó)的時(shí)間和成本；

簽證費(fèi)用將增加

委員會(huì)表示鑒于過(guò)去幾年的處理成本顯著增加，簽證費(fèi)將適度增加，從60歐元增加到80歐元，從而配備足夠的領(lǐng)事館工作人員，確保更強(qiáng)有力的安全檢查，IT設(shè)備和軟件的升級(jí)，為簽證申請(qǐng)人帶來(lái)更多便利；

改善重新接納方面的合作

方案擬將申根簽證與一國(guó)重新接納非法移民情況“掛鉤”，即一國(guó)是否與歐盟合作重新接納被遣返的非法移民，將影響該國(guó)申根簽證處理情況，包括處理時(shí)間長(zhǎng)短、簽證有效期限、簽證費(fèi)用高低等。

歐盟理事會(huì)當(dāng)日發(fā)布公告，通報(bào)正式批準(zhǔn)改革方案；將等待歐洲議會(huì)批準(zhǔn)。如果獲批，新規(guī)將在正式頒布后的半年付諸實(shí)施。

“商定的變更將使合法旅行者更容易獲得簽證來(lái)到歐洲，促進(jìn)旅游，貿(mào)易和商業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)安全并減少非正常移民風(fēng)險(xiǎn)?！蔽瘑T會(huì)表示。

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