疫情之下，葡萄牙黃金簽證國(guó)家經(jīng)得起考驗(yàn)嗎？

新冠肺炎席卷全球之際，中國(guó)的疫情進(jìn)入下半場(chǎng)的防御期，而海外各國(guó)的新冠疫情形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。而對(duì)于有移民意向的申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，不妨拋開(kāi)之前鋪天蓋地的關(guān)于移民國(guó)家各種優(yōu)勢(shì)的宣傳，靜觀移民意向國(guó)在面對(duì)突發(fā)狀況時(shí)的應(yīng)對(duì)舉措以及對(duì)待移民的態(tài)度如何。

之前，小編為大家總結(jié)了北美移民大國(guó)—加拿大在疫情期間的表現(xiàn)及各種舉措。現(xiàn)在我們將目光轉(zhuǎn)向移民市場(chǎng)近年來(lái)以“簡(jiǎn)單、快捷、低門(mén)檻”等優(yōu)勢(shì)漸漸突圍的歐洲購(gòu)房移民國(guó)家，也即通常所說(shuō)的黃金簽證國(guó)家。先來(lái)看看人氣一直居高不下的葡萄牙。

據(jù)3月較新的葡萄牙黃金簽證較新數(shù)據(jù)，中國(guó)投資人數(shù)又一次位居首先，除了2月份排名略有下滑外，從2012年10月8日葡萄牙黃金簽證政策開(kāi)放至今，一直深受中國(guó)人的青睞。

據(jù)2019年葡萄牙移民局（SEF）官網(wǎng)發(fā)布的從2012年到2020年的黃金居留許可大數(shù)據(jù)表明：2012年—2019年間獲批的8207位主申請(qǐng)人當(dāng)中，中國(guó)的主申請(qǐng)人占到4467位，占比約為54%，穩(wěn)居黃金居留許可項(xiàng)目投資的首先名。

在西班牙于4月4日取代意大利成為歐洲確診病例較多的國(guó)家之際，與之相鄰的葡萄牙的情況如何呢？據(jù)較新數(shù)據(jù)，4月14日，葡新增確診患者514例。截至4月14日上午11時(shí)，葡累計(jì)確診患者17448例。

公開(kāi)資料顯示，從百萬(wàn)人口確診數(shù)（4月13日數(shù)據(jù)）來(lái)看，西班牙為3767，約265人中就有一人確診；葡萄牙為1662，約602人中有一人確診。病死率西班牙為10.3%，葡萄牙為3.2%。對(duì)比其他歐洲國(guó)家，葡萄牙在此次抗擊疫情中的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。

3月8日，葡萄牙總統(tǒng)府網(wǎng)站發(fā)表聲明，葡總統(tǒng)德索薩因曾接見(jiàn)的學(xué)生所在學(xué)校出現(xiàn)新冠肺炎確診病例主動(dòng)接受隔離。德索薩表示應(yīng)該給大家作出表率。德索薩也是首先位自愿被隔離的西方國(guó)家元首。

3月18日，葡萄牙總統(tǒng)德索薩宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，為期15天。這是葡萄牙歷史上首次實(shí)行全國(guó)緊急狀態(tài)。4月2日，又宣布全國(guó)緊急狀態(tài)延長(zhǎng)至4月17日。在此期間，政府可采取更為嚴(yán)厲的防控措施限制出行。德索薩4月10日表示，他將再次延長(zhǎng)國(guó)家緊急狀態(tài)，由4月17日至5月1日24時(shí)。

隨著新冠病毒的蔓延，移民與收容社區(qū)人口一樣面臨著新型冠狀病毒疫情造成的健康威脅，并且由于擔(dān)心被驅(qū)逐出境、經(jīng)濟(jì)開(kāi)支、法律限制、語(yǔ)言障礙、被排斥和對(duì)污名和歧視的恐懼，移民以及其他脆弱人群往往無(wú)法獲得保健和社會(huì)服務(wù)。

為了消除人們尋求醫(yī)療和社會(huì)護(hù)理的障礙，維護(hù)弱勢(shì)群體的人權(quán)，同時(shí)為了降低公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，葡萄牙出臺(tái)政策，臨時(shí)賦予所有移民和難民充分的公民權(quán)，允許他們免費(fèi)獲得該國(guó)的醫(yī)療保健服務(wù)。

在移民政策方面，葡萄牙移民局（SEF）宣布自3月30日起暫停柜臺(tái)服務(wù)直至7月1日，而線上服務(wù)照常進(jìn)行。SEF針對(duì)移民申請(qǐng)和審理發(fā)布以下通知:

1、首次遞交移民申請(qǐng)，網(wǎng)上審理維持正常；

2、首次申請(qǐng)且網(wǎng)上審理通過(guò)后需要入境遞交和采集生物信息的申請(qǐng)人，尚未預(yù)約名額的可以預(yù)約7月1日之后的名額；

3、通過(guò)SEF自助預(yù)約系統(tǒng)（SAPA）和其他預(yù)約系統(tǒng)進(jìn)行的預(yù)約暫停。2020年3月27日之前的預(yù)約，SEF將會(huì)從2020年7月1日起按時(shí)間順序重新預(yù)約，確保外國(guó)公民享受平等對(duì)待；

4、已經(jīng)采集生物信息、遞交了文件的申請(qǐng)人仍不影響審理，遞交的憑證可作為申請(qǐng)人合法居留的憑證，憑此可以享受葡萄牙公共醫(yī)療、工作、合法居留等權(quán)利；

5、針對(duì)續(xù)簽申請(qǐng)，如果居留卡有效期在3月14日后過(guò)期，其有效期可延長(zhǎng)至6月30日。在居留卡有效期內(nèi)未滿足居住要求或遞交身份申請(qǐng)的情況，律師建議在申請(qǐng)時(shí)，除了常規(guī)文件，另補(bǔ)充上疫情原因說(shuō)明，SEF會(huì)酌情考慮，被拒可能性很小。

從以上通知可以看出葡萄牙移民局目前將處于等待狀態(tài)的移民身份合法化，所有在葡萄牙移民局已經(jīng)提出申請(qǐng)的外國(guó)公民身份都將在葡萄牙本國(guó)得到承認(rèn)，只需持有在3月18日宣布國(guó)家緊急狀態(tài)之日前向移民局提出的申請(qǐng)憑證。

此外，3月31日，較新國(guó)家預(yù)算法案中對(duì)于移民法進(jìn)行了部分變更:自2020年起，黃金居留卡的有效期將由首次的1年期（1+2+2…）變更為2年期（2+2+2…），永居和入籍的時(shí)間和要求沒(méi)有變化。這也給移民者帶來(lái)了便利。

除了針對(duì)移民的政策，葡萄牙政府針對(duì)疫情也出臺(tái)了一系列振興經(jīng)濟(jì)與就業(yè)保障措施以及針對(duì)疫情保障國(guó)民身心健康的暖心舉措，比如為避免醫(yī)院扎推導(dǎo)致交叉感染，緊急增派100余名醫(yī)學(xué)院碩士負(fù)責(zé)接聽(tīng)市民醫(yī)療熱線；推出“領(lǐng)養(yǎng)老人”計(jì)劃，即年輕人給老人打電話聊天，幫老人在隔離期捱過(guò)孤獨(dú)等等。

總體來(lái)說(shuō)，葡萄牙政府在應(yīng)對(duì)疫情的各種舉措還是非常給力且讓人安心的，并且得到了各界的肯定。無(wú)論是特殊時(shí)期的移民政策，還是針對(duì)弱勢(shì)人群的相關(guān)舉措都體現(xiàn)了以人為本。

雖然根據(jù)2020年2月葡萄牙議會(huì)正式通過(guò)的較新投資移民條件的法案，50萬(wàn)歐元購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)獲得黃金居留卡將被限定在內(nèi)陸地區(qū)，以及受此次疫情影響，葡萄牙的兩大支柱產(chǎn)業(yè)旅游和體育深受打擊，葡萄牙經(jīng)濟(jì)無(wú)可避免將受到影響。但葡萄牙黃金簽證的含金量以及對(duì)待移民始終友好的態(tài)度依舊值得肯定。